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5月20日,中国总理温家宝在捷克首度布拉格参加了第11次中欧领导人会晤。双方就进一步发展中欧全面战略伙伴关系、携手抵御全球金融危机、联合应对气候变化等主题深入交换了意见,达成重要共识。双方特别表示,要以实际行动反对任何形式的贸易与投资保护主义,以推动双方贸易投资持续增长。
时至今日,中欧经济关系的确发展到一个新阶段。从2007年开始,欧盟已经取代美国成为中国最重要的出口市场。次贷危机爆发以来,欧盟进口需求的萎缩是导致中国出口增速下滑的重要原因。伴随欧洲经济步入衰退,贸易保护主义开始露出冰山一角。英国首相布朗提出“将英国的工作留给英国人”,法国总统萨科奇要求本国汽车公司收缩在中欧的投资。欧洲领导人的不冷静也人为延缓了中欧关系的进程,萨科奇接见达赖喇嘛直接导致中国推迟中欧峰会的召开。
事实上,我们并不认为,欧元区领导人在G20伦敦峰会以及本次中欧领导人会晤上作出的承诺就能够从根本上防范贸易及金融保护主义。相反,未来中国出口商品以及中国企业的海外投资将在欧元区遭遇更大的阻力,而其中根本原因在于欧元区未来的增长前景非常黯淡,经济不景气自然会导致群众对外来竞争者的更大怨气,同时政客将利用这种怨气来疏导、转移选民的不满情绪。
根据IMF的最新预测,2009年与2010年欧元区的经济增长速度分别为-4.2%与-0.4%,远低于美国的-2.8%与0%。为什么尽管次贷危机爆发于美国,但对欧元区经济的创伤却甚于美国经济呢?
原因之一在于,欧元区出台应对次贷危机的宏观政策的时机,显著滞后于美国出台救市方案的时机。同时欧元区救市方案的力度也显著弱于美国救市方案的力度。例如,由于对通货膨胀有着更深的恐惧,欧洲央行在降息时机与频率的把握上严重滞后于美联储,这加深了欧洲金融市场的流动性短缺与信贷紧缩。再如,由于欧元区国家必须遵守《增长与稳定公约》的限制,这直接制约了欧元区国家采取扩张性的财政政策。在G20伦敦峰会上,美国试图敦促欧元区国家采取更加宽松的财政政策,但在德、法的反对下功败垂成。又如,迄今为止,欧元区都未能出台一个跨国的财政刺激方案,欧元区各国更愿意各自为战。这一方面导致欧洲金融机构不能及时获得足额救援,另一方面也加深了欧元区本次经济衰退的程度。
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